怎么開餐館？開辦餐館的工商注冊怎么做？

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2022-07-14 04:32

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盧春花高級建筑師
中經(jīng)慧稅 • 聯(lián)貝財務
怎么開餐館？一說到開辦餐館，可能大家頭腦中聯(lián)想到的就是找個店面支起爐灶，把菜炒了端給客人。其實開辦餐館并沒有想象中的那么簡單，即使開一家很小的餐館，都有很多環(huán)節(jié)、很多瑣碎的事情。本文主要介紹開辦餐館中的相關(guān)工商注冊，因為只有工商注冊的餐館，才是正規(guī)的餐館，才能開張營業(yè)。
一、開餐館需要辦理哪些證照？
在辦理證照之前，首先需要確定開辦的餐館是個體戶經(jīng)營還是企業(yè)經(jīng)營，不同的經(jīng)營主體，所需證照和辦理流程是不一樣的，開辦餐館需要證照如圖1-1所示。
圖1-1 開辦餐館需要的證照
在如上列舉的各種證照中，根據(jù)餐館的經(jīng)營范圍的不同，不是全部證照都要辦理，但是“公共聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證”、“食品經(jīng)營許可證”、“排污許可證”是必須辦理的，消防部、食藥部和環(huán)保部任何一個部門的審批文件或者證照缺失，營業(yè)執(zhí)照都辦理不了，就不能營業(yè)。需要注意的是，健康證和排污許可證是在當?shù)剌爡^(qū)辦理。
二、餐館注冊的條件與費用
在注冊餐館時，要使工商注冊順利進行，除了需要準備食品經(jīng)營許可證和排污許可證以外，還需要提供其他一-些資料，具體包括：
1.經(jīng)營者的身份證和一寸照片兩張。
2.經(jīng)營場地證明，即土地證或不動產(chǎn)權(quán)證。如果是租賃的，要有租賃合同和出租方的土地證、不動產(chǎn)權(quán)證復印件。
這些材料準備齊全后，經(jīng)營者就可以到經(jīng)營地所在轄區(qū)的工商所申請登記注冊。由于注冊的餐館是個體工商戶，而個體工商戶、微型企業(yè)、私營企業(yè)辦營業(yè)執(zhí)照國家減免了費用，都不收費。
三、開餐館的注冊流程
前面介紹了一些有關(guān)開辦餐館所需要的證照以及注冊條件和費用，那么如果要開辦餐館，其具體的注冊流程是什么？如圖1-2所示。
圖1-2 開餐館的注冊流程
下面具體介紹餐館注冊流程中各環(huán)節(jié)的辦理流程。
1.名稱預登記
經(jīng)營者首先需要到當?shù)毓ど叹诸I(lǐng)一份名稱預先核準申請書，按要求填表后持本人身份證和戶口本的(復印件)到名稱核準處查詢名稱是否重名。
為了確保名稱核準快速完成，經(jīng)營者在這之前最好多想一些名稱，否則當核查到餐館重名，還需要再重新想名，這樣會耽誤名稱核準的進度。如果不重名，工商局就會出具一張“名稱預先核準通知書”。通常情況，工商核名在3個工作日內(nèi)即可完成。
2.辦理食品經(jīng)營許可證
名稱核準后須帶兩份核名通知書復印件去行政服務中心綜合辦證科窗口領(lǐng)取申請表，此外，還需準備如下資料：
①《食品經(jīng)營許可證》申請書，主要包括《食品經(jīng)營許可證》申請表，法定代表人(負責人)情況登記表，食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員情況登記表，從業(yè)人員情況登記表和食品安全設備設施登記表。
②保證聲明 (在線申請系統(tǒng)內(nèi)自行下載模板打印簽字)。
③經(jīng)營者(法定代表人)身份證復印件。
④營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件。
⑤與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件。
⑥食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
對于利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
交付相關(guān)材料和申請表后，兩名以上的衛(wèi)生監(jiān)督員在規(guī)定時間內(nèi)對申請材料內(nèi)容進行現(xiàn)場審核，出具審核意見。如果衛(wèi)生條件及衛(wèi)生設施合格，則會在9日后發(fā)放食品經(jīng)營許可證。圖1-3所示為食品經(jīng)營許可證的一種模板格式。
圖1-3食品經(jīng)營許可證模板
拓展知識*食品經(jīng)營許可證和食品生產(chǎn)許可證
2015年10月1日食藥局發(fā)布的《食品經(jīng)營許可管理辦法》正式實施，《食品流通許可證》和《餐飲服務許可證》合并為《食品經(jīng)營許可證》，主要用于食品的銷售流通領(lǐng)域，如食品批發(fā)、零售。而食品生產(chǎn)許可證主要用于食品生產(chǎn)加工企業(yè)，兩者是食品行業(yè)不同領(lǐng)域的證書。沒有這兩個證書，企業(yè)或個體工商戶屬于無證生產(chǎn)、經(jīng)營，是違法行為，根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，會受到食品監(jiān)管部門的查處。
3.環(huán)境評估
無論規(guī)模大小，凡是排污單位都要進行環(huán)境影響評價。其需要的材料包括排污許可證申請表，有排污單位法定代表人或者實際負責人簽字或蓋章的承諾書，排污單位按照有關(guān)要求進行排污口和監(jiān)測孔規(guī)范化設置的情況說明，建設項目環(huán)境影響評價批復文號或經(jīng)地方政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料，城鎮(zhèn)污水集中處理設施還應提供納污范圍、納污企業(yè)名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向等材料，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
對實行排污許可簡化管理的排污單位，上述材料可適當簡化。餐館負責人可以先到轄區(qū)環(huán)保局辦證處申請，當受理后，環(huán)保局的工作人員會上門去檢查指導。也會其后要求經(jīng)營者找一家環(huán)保局認可的單位或者環(huán)保局介紹的環(huán)評單位給本餐館出據(jù)一份環(huán)境評估證明，待審查通過后頒發(fā)排污許可證。
4.消防電檢
開業(yè)之前，餐館負責人還需要向消防部門]進行消防申批，這需要在裝修時就向所在轄區(qū)申請，并到所在轄區(qū)消防分局領(lǐng)一份消防局表格，再讓負責管片的工作人員看現(xiàn)場，并指定家電檢部門做電檢，電檢完成后由該部門出具一份電檢報告。最后持填寫好的消防局表格和電檢報告到消防分局換取消防證明，同時持消防證明找管片工作人員簽字，并到消防分局簽字，完成消防電檢工作。
拓展知識*所有餐館都要進行消防電檢嗎？
對于新建建筑開辦餐館，建筑面積大于10 000平方米，必須經(jīng)過消防部門驗收才能使用;不到這個面積，要備案抽查，但是抽中井驗收的可能性也很大。因此，不論餐館的面積大小，所有餐館在開業(yè)前都要經(jīng)消防部門檢查合格才行，因為這是公眾聚集場所消防安全行政審批的項目。
5.工商局審批
待衛(wèi)生局、環(huán)保局和消防局出具相關(guān)證明后，將證明交到當?shù)毓ど叹痔幚?，此時還需要帶如下資料：
①法人身份證戶口本的(復印件)無業(yè)證明。
②未辦照證明(需到戶口所在地工商局辦理)。
③房產(chǎn)證明的戶主本人簽字，房屋租賃合同。
在7個工作日后到工商分局領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照副本，過7個工作日到所在工商所領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照正本。
拓展知識*前制式和后制式營業(yè)執(zhí)照辦理流程
前制式營業(yè)執(zhí)照，就是在餐廳開業(yè)前通過衛(wèi)生、消防、環(huán)評部分檢修合格后，到工商局申請，待審批合格后，工商局發(fā)放正式營業(yè)執(zhí)照，如4.1.3 節(jié)的注冊流程就是前制式營業(yè)執(zhí)照的辦理流程。
后制式營業(yè)執(zhí)照就是在正式營業(yè)執(zhí)照沒有辦理下來，但餐館已裝修好，設備、大貨、人員已準備齊全，為了能夠順利開業(yè)，此時可以辦理的臨時營業(yè)執(zhí)照。通常臨時營業(yè)執(zhí)照的有效期為6個月，在這6個月內(nèi)，經(jīng)營者必須把所有手續(xù)補齊，補辦正式的營業(yè)執(zhí)照，6個月后仍然沒有辦理正式的營業(yè)執(zhí)照，就不能營業(yè)。
案例：因證照不齊被勒令停業(yè)
某地的商業(yè)區(qū)開辦了一家豪華酒吧式燒烤店，該店位于某商業(yè)區(qū)的一樓，兩家店面有100多個座位，店內(nèi)燈飾、墻面裝修考究。更特別的是，店中央還特別辟出一塊舞臺，安裝投影幕布、音響，平時會邀請人過來唱歌或跳舞，頗有酒吧的感覺。
這樣裝修精致又新穎的燒烤店立即成為該商業(yè)區(qū)的“人氣王”。由于該商業(yè)區(qū)周圍都是住宅小區(qū)，燒烤店開業(yè)沒多久就不斷遭受到小區(qū)居民的投訴。不僅散步會聞到一股燒烤味，有時在家里都會聞到這股味道。除了油煙大之外，還有居民反映噪聲擾民。因為這家燒烤店做的是晚上生意，又兼有“酒吧”功能，晚上音樂聲大，非常影響周圍居民的休息。
接到投訴后，某中隊的執(zhí)法隊員立即到現(xiàn)場進行調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)這家規(guī)模頗大的燒烤店竟然連證件都沒有辦齊。燒烤店的店長解釋說：“我們現(xiàn)在正處于試營業(yè)階段，營業(yè)執(zhí)照、環(huán)評報告已經(jīng)在辦理中了。”
執(zhí)法隊員要求店家立即暫停營業(yè)，采取有效措施避免油煙、噪聲擾民，盡快辦理相關(guān)證照，并將情況上報了相關(guān)職能部門。
但是沒過多久，該中隊又接到投訴。再次到現(xiàn)場查看，燒烤店又開始營業(yè)了。店長說店內(nèi)新購了一臺油煙凈化器，油煙情況已經(jīng)得到很大的改善。但由于沒有營業(yè)執(zhí)照等證件，即使油煙減少，也不能營業(yè)。
隨后，工商分局、街道、執(zhí)法大隊等職能部門聯(lián)合對這家燒烤店采取了行政強制措施，暫扣了相關(guān)經(jīng)營物品，責令其停業(yè)并限期落實整改，等證件齊全后，才能重新開始經(jīng)營。
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解決時間：2022-07-14 02:32
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