稅收量能負擔(dān)原則也稱為“量能課稅原則”,是根據(jù)負擔(dān)能力的大小來確定稅收負擔(dān)水平的原則。稅收量能負擔(dān)原則認為,稅收的征納不應(yīng)以形式上實現(xiàn)依法征稅、滿足財政需要為目的,而應(yīng)在實質(zhì)上實現(xiàn)稅收負擔(dān)在全體納稅人之間的公平分配,使所有的納稅人按照其實質(zhì)納稅能力負擔(dān)其應(yīng)繳納的稅收額度。
稅收負擔(dān)能力的大小有各種測量指標(biāo),其中主要是所得和財產(chǎn)。凡所得多的,說明負稅能力強,應(yīng)規(guī)定較重的稅收負擔(dān)。凡所得少的,說明負稅能力弱,應(yīng)規(guī)定較輕的稅收負擔(dān)或者不納稅。