近日，為實事求是推行《國務(wù)院關(guān)于在各省市關(guān)上“證照分離出來”推行的告知》(發(fā)出通知〔2018〕35號)元數(shù)據(jù)精神，國庫部下發(fā)了《關(guān)于落實“證照分離”改革人事 優(yōu)化財務(wù)金融業(yè)下發(fā)服務(wù)的通知》(財辦會〔2018〕30號)，請各區(qū)遵照履行。根據(jù)上海市人民政府辦公廳關(guān)于征集《上海市重新推開“證照分離”改革工作方案》的通知(京政辦發(fā)〔2018〕43號)要求，現(xiàn)對落實上海市代理記賬的機(jī)構(gòu)行政機(jī)關(guān)許可改革工作主張所列要求，請全數(shù)貫徹執(zhí)行。

一、顯著要求

代理記賬機(jī)構(gòu)行政許可為*批全國推開“證照分離”改革的事項，改革手段為“先進(jìn)措施，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)”。依據(jù)《代理記賬管理辦法》(財政部令第80號)及《關(guān)于將“上海市代理記賬行政審批”工作調(diào)離至貧困縣財政局的通知》(京政會〔2003〕1861號)文件規(guī)定，自2003年11月起代理記賬行政許可審批權(quán)限已下放至各區(qū)財政局。請各區(qū)財政局混合工作實際，出臺本區(qū)代理記賬行政許可改革措施并公布聲明。

二、各區(qū)改革措施中不必包含的情節(jié)

1.滿足網(wǎng)上金融業(yè)務(wù)辦理

高新技術(shù)財政部“全國代理記賬管理控制系統(tǒng)”實現(xiàn)代理記賬業(yè)務(wù)資格申請和備案等工作全程網(wǎng)上辦理。

2.傳輸審批時限

根據(jù)財政部《關(guān)于落實“證照分離”改革事項 優(yōu)化會計行業(yè)準(zhǔn)入服務(wù)的通知》(財辦會〔2018〕30號)要求，將代理記賬業(yè)務(wù)資格的審批時限由20個工作日壓縮至15個工作日。倡導(dǎo)各區(qū)根據(jù)工作實際，全面雕琢審批流程，探求確立科學(xué)研究快捷審批工作措施，全面壓縮審批時限。

3.縮編審批材料

辦理代理記賬業(yè)務(wù)審批時，不會要求申請機(jī)構(gòu)審核營業(yè)執(zhí)照收據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)化社會信用字符串資訊代替。各區(qū)財政局應(yīng)通過上海市企業(yè)登記檔案查詢系統(tǒng)或上海市企業(yè)信用信息網(wǎng)用戶獲取核驗相關(guān)信息;具體取消代理記賬機(jī)構(gòu)備案時應(yīng)提交的上述材料并通過上述系統(tǒng)在線獲取核驗相關(guān)信息。

4.公示審批程序，公開辦理進(jìn)度

各區(qū)財政局在依據(jù)《代理記賬管理辦法》(財政部令第80號)好好各項公示、發(fā)函的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步修改優(yōu)化遇事指南，公開辦理進(jìn)度，促進(jìn)辦理工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高審批低質(zhì)量和服務(wù)成本。

5.加速信息獲取，加強(qiáng)事中當(dāng)面監(jiān)管

各區(qū)財政局在推展代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)審批以及時程監(jiān)管工作時，要加強(qiáng)和市場需求監(jiān)管等機(jī)構(gòu)的信息共享和交談，即時發(fā)現(xiàn)并解釋“有照無證”等不原則行為的代理記賬機(jī)構(gòu)。在推進(jìn)改革工作中，建立事中事后監(jiān)管工作機(jī)制，每年對代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗，力爭三年內(nèi)對本區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全分布檢查，切實保障會計服務(wù)市場治安。

以上內(nèi)容自2018年11月10日起開始全面實施。

三、具體要求

1.各區(qū)財政局要傾斜度重視上海市“證照分離”改革工作，正式成立專班事宜統(tǒng)籌。此項工作市政府將進(jìn)行考核，對未按要求完畢“證照分離”改革各項工作(后續(xù)工作另行通知)的部門，市財政局將通報各區(qū)政府和此項工作的全國牽頭部門。

2.各區(qū)財政局請于2018年12月20日前，將各區(qū)出臺并公布公開的正式蝙蝠改革措施報市財政局會計處。

3.各區(qū)財政局在決定的年度立案工作中，將改革措施滑行情形、改革經(jīng)驗及成果、落實三年全覆蓋事中事后監(jiān)管工作情況一并呈報。

4.會計處郵件：靳雪晶 電話：68423835

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