近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉型的意見》（表列縮寫《意見》），對實體零售企業(yè)較快結構調整、創(chuàng)新的發(fā)展目的、達成跨界融入、不斷增大產(chǎn)品和服務的所需能夠及效率作出部署。

《意見》指出，實體零售是商品流通的重要基礎，是開創(chuàng)生產(chǎn)、擴大價格的重要載體，是繁榮產(chǎn)品、保障就業(yè)的重要渠道。針對當前實體零售存有的發(fā)展方式粗放、適當供給不足、行駛效率不高等顯眼疑慮，要以政治體制方法改革筑起發(fā)展新生態(tài)環(huán)境，以科技應用激發(fā)轉型新動能，推動實體零售實現(xiàn)三個改變，即由銷售商品向引導生產(chǎn)和創(chuàng)新生活方式轉變，由粗放式發(fā)展向注重質量成效轉變，由分散獨立國家的公平競爭部分向融合為首新生態(tài)轉變。

《意見》從調整商業(yè)結構、創(chuàng)新發(fā)展方式、有助于跨界融合三個欠缺一致了創(chuàng)新轉型的9項主要任務。調整商業(yè)結構方面，堅定不移盤活消耗量與簡化增量、止步停滯不前與培育新動能吁請，推動實體零售調整邊界結構、調整服務業(yè)結構、調整商品結構，滿足民眾消費結構系統(tǒng)升級需要。創(chuàng)新發(fā)展方式方面，積極企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營機制、創(chuàng)新組織內(nèi)容、創(chuàng)新服務體驗，推動實體零售補短板、增領先，提高核心競爭力。促進跨界融合方面，促進線發(fā)布下融合，促進多領域協(xié)同，促進內(nèi)外貿(mào)協(xié)調發(fā)展，通過融合協(xié)同優(yōu)化零售新格局。

《意見》從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化政策信任兩個方面提出了7類政策手段。一是加強網(wǎng)點總體規(guī)劃。以國有企業(yè)方式盤活現(xiàn)有商業(yè)配套資源，優(yōu)化網(wǎng)點總體布局，降低商鋪業(yè)主。二是前進簡政放權。放寬對商店室內(nèi)裝飾、店內(nèi)改造、戶外行銷的限制，支持百貨公司企業(yè)設立非企業(yè)法人間分店和銷售教育中心，改善周邊地區(qū)配送車廂通行體制。三是促進公平競爭。加快構建生產(chǎn)與流通領域協(xié)同、線上與線下一體的監(jiān)管體系，建立覆蓋線上線下的王偉聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，實事求是保障公平競爭。四是完善公共服務。發(fā)起實體零售提質增效專項行動，構建說明了零售業(yè)發(fā)展環(huán)境的評價指標體系，建設餐飲公共服務云平臺。五是提高企業(yè)稅費負擔。打造線上線下企業(yè)公平競爭的稅收環(huán)境，落實好總分支機構審定納稅、開發(fā)費用加計扣減、延期發(fā)票工本費等稅費支持政策，下去推進利率、刷卡費定價機制改革。六是加強財政金融支持。鼓勵設立合資公司，擴大對新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的展開，將消費金融公司國務院推廣至全國，作出多種方式化解在線支付業(yè)務市場需求。七是開展試點信息化帶起。鼓勵內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點城市突破體制機制身心，開展智慧商店、智慧鬧區(qū)示范創(chuàng)建工作，示范引領創(chuàng)新轉型。

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