知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證是為規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)認證的活動,提高其有效性,加強監(jiān)督管理。根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構(gòu)管理辦法》等法律、行政法規(guī)以及部門規(guī)章的規(guī)定管理體系認證。
知識產(chǎn)權(quán)管理體系(IPMS)認證是依據(jù)國標《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》進行的體系類認證。該國標是由國家知識產(chǎn)權(quán)局和中國標準化研究院共同起草制訂,經(jīng)由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會聯(lián)合批準頒布的國內(nèi)首個企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理國家標準,該標準于2013年3月1日起實施,標準號是GB/T29490-2013。該國家標準規(guī)定了企業(yè)策劃、實施、檢查、改進知識產(chǎn)權(quán)管理體系的要求。
《管理辦法》包括以下六個方面的內(nèi)容:
1.工作原則。知識產(chǎn)權(quán)認證實行的是國推認證制度,即國家認監(jiān)委和國家知識產(chǎn)權(quán)局以統(tǒng)一管理、分工協(xié)作、共同實施的原則,根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的實際需求選擇確定適宜的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家標準為認證依據(jù),共同制定、調(diào)整和發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)認證目錄,并組織開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域認證工作。
2.認證機構(gòu)資質(zhì)要求。認證機構(gòu)的資質(zhì)要求分為通用性要求和專業(yè)性要求,通用性要求是符合《認證認可條例》《認證機構(gòu)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,同時明確從事知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的認證機構(gòu)應(yīng)當符合具有從事知識產(chǎn)權(quán)認證活動的相關(guān)專業(yè)能力要求的專業(yè)性要求。
3.認證審核人員要求。認證審核人員應(yīng)當滿足從事知識產(chǎn)權(quán)認證活動所需的相關(guān)知識與技能要求,且符合國家認證人員資格的相關(guān)要求。認證審核人員實行專職制。
4.認證機構(gòu)及分支機構(gòu)行為規(guī)范。
①加強對分支機構(gòu)及辦事機構(gòu)的管理。認證機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)、辦事機構(gòu)的應(yīng)當在設(shè)立之日起30日內(nèi)向國家認監(jiān)委和國家知識產(chǎn)權(quán)局報送相關(guān)信息。
②強化認證機構(gòu)的主體責(zé)任。認證機構(gòu)應(yīng)當對分支機構(gòu)實施有效管理,對其認證的業(yè)務(wù)活動承擔相應(yīng)責(zé)任。
③認證機構(gòu)和認證人員對認證結(jié)果負責(zé)并承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。
④認證機構(gòu)應(yīng)建立風(fēng)險防范機制、人員管理制度以及機構(gòu)內(nèi)部管理、制約、監(jiān)督和責(zé)任機制。
⑤明確認證機構(gòu)的職責(zé)范圍,禁止認證機構(gòu)從事與其認證工作相關(guān)的咨詢、代理、培訓(xùn)、信息分析等服務(wù),以及產(chǎn)品開發(fā)和營銷等活動。
5.認證程序。
①要求認證機構(gòu)按照認證的基本規(guī)范、規(guī)則規(guī)定的程序要求實施認證活動,認證過程完整、客觀、真實,不得增加、減少或遺漏程序要求。
②規(guī)定認證機構(gòu)不得向失信或違法違規(guī)的企業(yè)出具認證證書,即被知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門或其他部門責(zé)令停業(yè)整頓的,或納入國家信用信息失信主體名錄的。
③要求認證機構(gòu)對認證過程做出完整記錄,保留相應(yīng)的認證資料。
④明確監(jiān)督審核的具體要求,每次監(jiān)督審核的內(nèi)容無須與初次認證相同,但應(yīng)當在認證證書的有效期內(nèi)覆蓋體系的全部要素。
6.監(jiān)督管理。
①明確國家層面的監(jiān)管。國家認監(jiān)委聯(lián)合國家知識產(chǎn)權(quán)局建立知識產(chǎn)權(quán)認證監(jiān)管協(xié)同機制,對知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)及其認證活動實施監(jiān)督檢查。
②明確地方層級的監(jiān)管。地方認證監(jiān)管部門、地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門在所轄區(qū)域內(nèi),依照各自的法定職責(zé)建立相應(yīng)的監(jiān)管協(xié)同機制,實施監(jiān)督檢查,查處違法行為。
③對認證機構(gòu)資質(zhì)審批過程中弄虛作假、隱瞞真實情況或不能持續(xù)性地滿足認證機構(gòu)資質(zhì)條件等行為,撤銷資質(zhì)。
④強化信息公開,發(fā)揮社會監(jiān)督作用。要求認證機構(gòu)通過網(wǎng)站或其他形式向公眾提供認證證書有效性的信息。
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