案例：2006年12月26日，某供水公司構(gòu)成董事會(huì)決議，要求將其持股的100萬(wàn)股某銀行業(yè)的國(guó)有化法人股，決策權(quán)接洽某水務(wù)公司辦理轉(zhuǎn)讓派員。所轉(zhuǎn)讓的法人股之前過(guò)不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估公司評(píng)估并報(bào)國(guó)資委備案。

2007年1月24日，水務(wù)公司以代理人待遇與高價(jià)公司協(xié)定委托拍賣(mài)合同，同年2月 6日，拍賣(mài)公司對(duì)上述股權(quán)進(jìn)行了拍賣(mài)，并由某投資公司以高價(jià)買(mǎi)受。根據(jù)拍賣(mài)結(jié)果，水務(wù)公司與投資公司簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。在兌現(xiàn)過(guò)程中，沖突出現(xiàn)質(zhì)疑，投資公司駁回，要求臺(tái)東縣政府履行《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，轉(zhuǎn)讓銀行的100萬(wàn)股國(guó)有法人股。

水務(wù)公司贏得自來(lái)水公司的專(zhuān)利權(quán)，代理自來(lái)水公司轉(zhuǎn)讓訴爭(zhēng)股權(quán)，由于訴爭(zhēng)股權(quán)的性質(zhì)為國(guó)有法人股，統(tǒng)稱(chēng)企業(yè)資本的基本概念，必要按照國(guó)家法律規(guī)定所規(guī)定的程序和方式則進(jìn)行。企業(yè)未在立案設(shè)立的產(chǎn)權(quán)股票交易部門(mén)中披露進(jìn)行企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)沁M(jìn)行門(mén)票交易的，其交易暴力行為觸犯公開(kāi)、不公、誠(chéng)實(shí)的交易準(zhǔn)則，侵害觀念公共商業(yè)利益，應(yīng)依法認(rèn)定其交易行為無(wú)效，故投資公司的民事訴訟催促必須全力支持。

國(guó)有資產(chǎn)(*主要國(guó)有股權(quán))的轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》規(guī)定的程序進(jìn)行。該法第五十三條規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由履行出資人事務(wù)的機(jī)構(gòu)決定;第四十七條規(guī)定國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有資本控股公司省轄市、劃分、改制，轉(zhuǎn)讓災(zāi)難性遺產(chǎn)，以非固定匯率財(cái)產(chǎn)中華人民共和國(guó)政府投資，查封或者有法律、行政機(jī)關(guān)法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他現(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

本案中，雖然訴爭(zhēng)股權(quán)已經(jīng)過(guò)評(píng)估且報(bào)國(guó)資委備案，但按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第五十四條第二款規(guī)定，除按照國(guó)家規(guī)定可以適當(dāng)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的大部份，國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易娛樂(lè)場(chǎng)所公開(kāi)進(jìn)行。規(guī)定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)入場(chǎng)交易的旨在，在于通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的程序必要交易的公開(kāi)、公平、公正，*大化地以防國(guó)有資產(chǎn)老化，防止損害國(guó)家利益。本案中的通過(guò)場(chǎng)外拍賣(mài)程序轉(zhuǎn)讓股權(quán)，與上述規(guī)定有違，故被認(rèn)定為無(wú)效。

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